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解决目前有些政助遭投闲置散的情况
时间:2017-03-26 18:38  作者:admin  来源:4887铁算盘|本港台开奖现场直播|香港马会开奖结果|香港马会资料|买马网站|香港挂牌|开奖记录查询网  点击:
  香港六合开奖结果由前香港立法会主席曾钰成筹组的智库组织“香港愿景”,昨日发表检讨高官问责制及行政会议的报告,抛出五大建议,包括政府应改革行政会议成为内阁,将非官守成员减至不多於五人,加强高官集体问责。智库认为,目前副局长与政治助理无法发挥支援局长的功能,建议改革招聘副局长的制度,加入“入职条件”、“招聘考试”等。
 
  报告提到,行政会议目前官守与非官守成员各占一半,共三十二人,官守议员除了三位司长外,各决策局局长可选择只在会议涉及本身负责事务时才出席。“香港愿景”建议将行政会议改成内阁制,非官守成员减至不多於五人并取消非官守召集人,要求官守成员必须出席会议,落实集体负责制。曾钰成解释,这方法可避免“各家自扫门前雪”,增加问责官员间团队精神。但落实这方法,将难以吸纳泛民成员进入行会,曾钰成直言行会并非谘询架构,公众参与应早於政策制定之时进行。他又以自己为例,指行会实行保密制及集体负责制,有政党背景人士参与会难以运作。
 
  “香港愿景”研究员林致茵表示,高官问责制推行十五年来,“制度毁多於誉”,成效亦影响政府民望及政策制定,有需要检讨,认为问责制核心问题包括政府未能明确区分官员“个人责任”和“管治团队的整体责任”,官员欠缺互相支持的诱因。
 
  林致茵指,目前副局长和政治助理无法发挥支援局长功能,他们建议取消政治助理一职,参考英国设立“特别顾问”,原有政治助理的资源局长可弹性运用,聘请团队或个人作为局长个人智囊,以此解决目前有些政助遭投闲置散的情况。
 
  “香港愿景”亦建议将副局长的招聘制度化,并设有“入职条件”、“招聘考试”、“面试”等,以更有系统的遴选程序,加强市民对副局长的认受性。智库认为这建议能更有效提供政治人才培训和晋升机会。报告亦建议调整司局长薪酬,与首长级第八薪点(D8)维持一定比例,以增加常秘晋升局长的诱因。但何谓“一定比例”,智库未有定案,只称希望扩阔差距,实际比例需由政府拟定。
 
  报告又建议,政府需加强对副局长培训,由公务员培训处提供至少半年的课程与副局长,以及主要官员需定期到地区主持“公众答问大会”,向市民交代施政和面对市民质询。